История №35

Гражданка Н. обратилась в суд с заявлением к Управлению образования администрации района области об отмене заключения о невозможности быть приемным родителем от января 2018 года, мотивируя свое требования тем, что по решению районного суда области от ноября 2015 года по гражданскому делу опека района выдало ей заключение о возможности быть приемным родителем. По этому заключению она стала опекуном 6 несовершеннолетних детей . Две опекаемые девочки достигли 18 лет, сын 17 лет учится и проживает отдельно, работает. В настоящий момент воспитывает 12 приемных детей . Уверена, что может дать семью, любовь и уход еще детям оставшимся без попечения родителей. Готова усыновить детей . Причем дети , которых она намерена взять, с инвалидностью . Она имеет опыт воспитания детей с ОВЗ. Две девочки инвалиды детства уже выпущены из семьи. Одной инвалидность сняли. С ними продолжает поддерживать родственные отношения, помогает. Сейчас в семье два ребенка с ОВЗ. Олесю привезла в декабре 2017 года в плачевном состоянии - в возрасте 4,5 лет она весила 9,5 кг, рост 92 см не ходила, сама не вставала, не садилась, не ела. В д\д и, где она находилась, она лежала в палате милосердия. Через год нахождения в семье ребенок научился садиться, ползать, вставать у опоры и передвигаться, ходить за ручку, самостоятельно есть, откликается на свое имя, рост 108 см. вес 18 кг. Сняли ряд диагнозов, в том числе аутизм. Но опека района отказывает в выдачи заявителю заключения о возможности быть опекуном или усыновителем. В марте 2018 г. Н. обратилась в опеку за заключением о возможности стать опекуном, но в апреле 2018 г. получила отрицательный ответ. Отказ обосновывают тем, что количество детей больше 8 человек, принятие еще детей ухудшит условия содержания и воспитания детей , проживающих в семье, что она не сможет в полной мере выполнять свои обязанности опекуна. Данный отказ считает незаконным и не справедливым, так как она дееспособна, никогда не была лишена родительских прав либо в них ограничена. Она трудоустроена, имеет ежемесячный доход. Ею соблюдены все требования законодательства и приложены все документы, для получения заключения о возможности быть приемным родителем. В воспитании и уходу за детьми Н. помогают старшие дочь и зять, сын, психолог. Ее среднемесячный доход составляет ___ руб. Площадь квартиры составляет 237,9 кв.м, жилая -171,1.

Оснований, предусмотренных п. 6 Положения о приемной семьей, по которым она не может быть приемным родителем, не имеется.

Ссылка управления образования на Постановление Правительства РФ от 18.05 2009 года N9423 «об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» о количестве детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей , не превышает как правило восемь человек носит рекомендательный характер.

Просит отменить заключение Управления образования администрации района области о невозможности быть приемным родителем от апреля 2018 года.

Согласно акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетного гражданина либо принять детей , оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах от 2018 года, а также сведений, изложенных в заключении о невозможности быть приемным родителем от апреля 2018 года, Куликова Н.Н. обратилась с заявлением о выдаче ей заключения о возможности быть приемным родителем, готова принять в семью еще 2 детей .

Из акта следует, что санитарно-гигиеническое состояние жилой площади хорошее, соответствует установленным нормам, в комнатах чисто, уютно, убрано, кровати застелены, все вещи лежат на своих местах.

На втором этаже квартиры расположены спальные комнаты детей (по 1-2 человека), отдельно для мальчиков и девочек; для хранения детских вещей имеется гардеробная комната, в которой на полках аккуратно сложены детские вещи;для организации досуга и развития детей на первом этаже имеется игровая комната, в которой установлены: пианино, детский батут, шведская стенка,спортивные тренажеры, в наличии много развивающих игр, спортивного инвентаря, на втором этаже в отдельном помещении установлен теннисный стол; в зале имеется большая библиотека, много детских книг, установлена музыкальная аппаратура с функцией караоке, в этом помещении проводятся домашние концерты, праздники. В квартире зарегистрировано 16 человек, постоянно проживают - 12 человек, фактически не проживают - 3 человека.

Отношения, сложившиеся между членами семьи доброжелательные, отзывчивые, проявляют заботу друг о друге. Н. проявляет любовь к детям , взаимоотношения в семье основаны на доброте, взаимовыручке, живут большой дружной семьей.

Определяя личные качества гражданина, установлено, что Н. по характеру доброжелательная,отзывчивая, аккуратная, имеет большой опыт общения с приемными детьми , имеет педагогическое образование, стаж работы в детском саду, детском доме, опыт воспитания приемных детей , желает принять в семью еще 2 приемных детей ,не имеющих родственных связей с Н., опекаемыми детьми . Среднемесячный доход Н. составляет около 100 905,18 рублей(денежное вознаграждение приемного родителя), что превышает прожиточный минимум, установленный в регионе.

В судебном заседании установлено, что Н. в браке не состоит (разведена), жилищно-бытовые условия семьи удовлетворительные, соответствуют установленным нормам и требованиям, Н. материально обеспечена,не судима, не имеет медицинских противопоказаний.

Управление образования администрации района считает, что поскольку в семье Н. в настоящее время проживает 13 несовершеннолетних детей (1 родной, 13 приемных), что уже превышает установленное действующим законодательством допустимое количество детей (количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей , не превышает, как правило, 8 человек), то в соответствии с действующим законодательством невозможна передача в семью Н. еще приемных детей .

Сделан вывод, что в ходе проведения обследования условий жизни семьи Н. не выявлено обстоятельств, на основании которых возможно исключение из установленного правила;

Согласно заключении о невозможности быть приемным родителем от апреля 2018 года Управления образования администрации района Н. не может быть приемным родителем еще 2 детей, передача в семью Н. еще 2 приемных детей невозможна.

Однако, ни материалами дела, не в судебном заседании представителем Управления образования не представлены суду обстоятельства, на основании которых возможно исключение из выше указанного правила (количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей , не превышает, как правило, 8 человек), а также не приведены причины, почему Н. не может быть приемным родителем еще 2 детей и передача в семью Н. еще 2 приемных детей невозможна. Не представлены суду обстоятельства, на основании которых сделан вывод, что передача детей на воспитание в семью Н. сверх установленной ( 8 человек) нормы не отвечает интересам детей , проживающей в семье, т.к. ухудшает условия их содержания, воспитания и образования.

Как установлено в судебном заседании представитель Управления образования администрации района области М. не оспаривая того факта, что Н. занимается воспитанием подопечных детей, создает для них необходимые бытовые условия для проживания, обеспечивает их досуг, жилищно-бытовые условия семьи удовлетворительные, соответствуют установленным нормам и требованиям, Н. материально обеспечена,не судима, не имеет медицинских противопоказаний, что подтверждается сведениями акта обследования, обращает внимание только на то, что допустимое количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, согласно Постановления Правительства РФ от 18.05 2009 года N9423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» не должно превышать, как правило, 8 человек и передача детей на воспитание в семью Н. сверх установленной (8 человек) нормы не отвечает интересам детей , проживающей в семье, т.к. ухудшает условия их содержания, воспитания и образования.

Суд считает данный довод несостоятельным, поскольку законодательством не установлено конкретное максимальное число приемных детей в приемной семье, а указание в Постановлении Правительства РФ от 18.05 2009 года N9423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» на количество детей в приемной семье носит только рекомендательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд решил:

Требование Н. к Управлению образования администрации района области об отмене заключения о невозможности быть приемным родителем от апреля 2018 года- удовлетворить.

Заключение Управления образования администрации района области о невозможности Н. быть приемным родителем от апреля 2018 года отменить.